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深汕特别合作区探索城市高质量发展之路 [复制链接]

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中国新城新区,是一种广义上的新城新区,是为了*治、经济、社会、生态...等多方面的需要,经由主动规划与投资建设而成的相对独立的城市空间单元。

这些区域按现行经济*策主要分三大类:国家级新区、改革开放试验区和区域规划。

国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、江西赣江新区和河北雄安新区等

我现在介绍的这个深汕特别合作区属于区域规划,深汕特别合作区前身深圳(汕尾)产业转移工业园,是经省*府批准认定的省产业转移工业园,由汕尾市*府和深圳市*府共建,有人把它称为深圳的“雄安新区”。

从年成立深圳(汕尾)产业转移园,到年扩容升级为深汕特别区,到年调整由深圳全面负责建设管理,再到的正式揭牌,深汕特别区大胆探索、不断创新体制机制,走过了一段不平凡的发展之路。

深汕特别合作区位于汕尾市海丰县,处于深汕高速、国道厦深铁路,建设中的广汕铁路交汇点,距广州公里、深圳60公里、汕头公里,距香港82海里,驱车至深圳市中心区仅1个多小时车程,深汕特别区包括鹅埠、小漠、鲘门、赤石四个镇,年末常住人口7.5万人,总面积.3平方公里,海域面积平方公里。

深圳作为一线城市,经济发达,工厂和企业多,吸引了大量外来务工人员,常住人口早已经超过0万,土地资源稀缺是深圳发展面临最大的问题,深圳规划到年建设用地上限平方公里,而年就已使用了平方公里。这意味着剩下的5年里,平均每年深圳仅有7.2平方公里的新建设用地指标,受土地资源的制约,深圳与许多大型投资项目无缘,经济增长后劲不足,深汕特别合作区,正是顺应深圳市急需土地资源而生,可以带动汕尾市的经济增长,两地合作,有利于优势互补,共同发展。

随着深汕特别合作区正式成为深圳的第11个区,深圳的陆地面积也将迅速增加23.4%,深圳在产业布局方面多了可供选择的空间,在产业转移、产业规划层面也多了一个可选的经济腹地。

现深圳市的11个区,它们是福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、光明区、龙华区、龙岗区、坪山区、大鹏新区、深汕特别合作区。

合作区机构设置:

在特别合作区形成由深圳、汕尾两市*府高层领导小组决策,合作区管委会管理,建设开发公司运营的三层管理构架,省推进合作区建设协调小组负责省级层面的协调工作。

合作区管委会:地级市一级管理权限。

特合区的财*体制执行“省直管”模式,委托深圳市全权代管,并授权深圳市管理和审批特别合作区的财*预决算。

特合区的GDP按照深圳占70%、汕尾占30%的比例分别计入两市统计指标,能耗指标划分由深圳、汕尾两市协商确定,其它指标数据列入汕尾市统计指标。

深汕合作区依山面海,自然环境优越,山水生态资源丰富,拥有50.9公里的海岸线,平方公里海域面积,13公里优质、连续的沙滩,以及江牡岛、芒屿岛、鸡心石等岛屿。

对于拥有的珍贵海洋资源,深汕合作区管理规划者已经明确表态,要坚持绿色发展,坚持规划先行,全区“年工作要点”和“三年行动计划”提到,“要开展海岸线地带综合利用等特色规划”,“打造市海洋产业重要承载区,引进10家以上海洋生物医药、海洋新能源、海洋环保、海洋工程装备等产业项目,着力建设海洋城市”。

自去年底正式挂牌以来,深汕合作区经济社会发展迅速,深圳大学与深汕特别合作区合作,共建博士后合作研究基地,今年上半年,主打机器人产业的深汕湾科技城,高米的城市地标东部大厦顺利封顶,海洋智慧港全力开工,医院深汕门诊部正式开业,交通、学校等基础设施迅速提升。

大数据、云平台、5G智能等一批深圳知名企业入驻...

据统计,深汕合作区挂牌以来,已吸引超过多家高端企业入驻,

随着大量企业的入驻和开工建设,这里已经成了一片热土.

如何加强深汕合作区与深圳的一体化发展,是深圳市今后长期面临的问题,深圳市从实体经济、城市建设、社会治理、生态建设...等方面着手,实施六大工程,根据深汕合作区高质量发展三年行动计划,“到年,要实现深汕合作区地区生产总值亿元以上;全社会固定资产投资亿元以上;规模以上工业总产值亿元以上;地方一般公共预算收入20亿元以上。人均GDP和居民人均可支配收入增速显著高于全省平均水平;单位GDP能耗、水耗、碳排放显著低于全省平均水平...”

深汕特别合作区的建立,是一次有益的探索,广东地区要解决经济发展的区域不平衡问题,让不同地区之间实现优势互补、资源互补、要素互补,这种合作是一个正确的选择,深汕特别合作区的建立,不仅仅是拓展了深圳的发展空间,它更为重要的价值和意义在于探索一种发展模式,一种让发达地区的优质资源更好地在相对欠发达地区生根,开花结果的模式,做好了、对于广东全省,全国都有巨大的示范作用。

伴随着深汕特别合作区模式的不断成熟,越来越多的地方尝试应用这种模式寻求发展,年1月,广州、清远两市将积极借鉴深汕特别合作区的成功经验,建设“广清特别合作区”。

今年上半年宁淮特别合作区设立,由南京的江北新区和淮安的盱眙县作为合作主体,深汕特别合作区的模式不断在全国得到推广。

未来,对于这些新的合作区结局如何,让我们拭目以待。

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