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年12月10日《羊城晚报》深圳新闻A14
文/图郭起
走进汕尾市海丰县联安镇，新修建的农业产业园区拔地而起，“鹭影禾香”景观示范带建设稳步推进，鸶淼大米和联安塭虾组成的农业产业化第一方阵初步成型，联安镇正朝着“乡村休闲旅游小镇”阔步迈进。
今年7月，由深圳市龙岗区工信局、文化广电旅游体育局、城投集团、平湖街道和南湾街道共同组建的海丰县联安镇驻镇帮镇扶村工作队正式进驻海丰县联安，怀着建设和美联安的共同目标，与当地政府携手共进。在南国四季如春的胜景中，这个位于西南边陲的国家扶贫开发工作重点县在深圳龙岗区的对口帮扶下找到了新的致富路。
经几个月调研和走访，工作队确定了“抓好龙头企业、把好产业基础、用好金融保险”产业发展思路，力求激发广大村民的内生动力和发展活力，以产业兴旺推进乡村振兴。功夫不负有心人，在村“两委”的带领和海丰县联安镇驻镇帮镇扶村工作队的大力帮扶下，全村上下一心、开拓进取，昔日的贫困村正逐渐摸索出一条乡村产业振兴的“示范之路”。
抓好龙头企业“火车头”
织密现代产业“体系网”
农村强不强，要看“领头羊”。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，发挥龙头企业的带动作用是产业振兴中最根本的一项工作，是不可缺少的一个环节。
驻联安镇帮扶工作组坚持以“扶大、扶优扶强”的原则，做强联安海纳有机生态农业，依托海纳（联安）亩有机水稻种植示范基地，推广有机水稻“两稻三收”（早稻+晚稻+再生稻）种植模式，实现亩产增值元的目标。
同时，通过土地流转，采取“农业企业+基地+镇政府+农户”的合作经营模式，工作组推动联安水稻有机绿色、产业化、规模化、现代化发展。
在生产鸶淼大米的田埂间，当地老乡笑容满面地对记者说：“这种水稻亩产量高，大家收入有了新盼头。这些都是帮扶队给我们带来的。”
近段时间来，驻村帮扶队统筹用好产业帮扶贫资金，推动海纳一分良田有机农业有限公司产业园区建设，建设成为集稻谷烘干、仓储、产品展示、休闲农业于一体的农业产业园区。同时积极推广海纳农业智能碾米售米机，做大做强“海纳联安优质米”。同时，通过“统一收购、统一加工”，提高农户稻谷商品转化率，切实增加农民经济收入，实现以“品”带业，以“业”致富目标。
围绕当地丰厚的渔业资源，联安镇打造联安镇九节虾、蟹、生蚝等鱼塭产品品牌，引导养殖户进行产品加工和精细化包装，将纯养殖往品牌化生产、加工、销售发展，提高附加值，促进鱼塭产品的一二三产业融合。
此外，工作队还积极联系深圳电商企业对接当地电商进行技术上的指导交流及推荐电商进入京东、深圳“圳品商城”等各大平台，推销联安产品，实现消费帮扶。
把好产业基础“方向盘”
筑牢稳固发展这块“压舱石”
在帮扶过程中，驻镇帮镇扶村工作队立足当地资源，探索发展本土特色农业和产业，力争做到村村有增收产业、户户有脱贫门路。
驻海丰县联安镇帮镇扶村工作队相关负责人表示，实施产业振兴战略，关键是补齐脱贫地区产业发展短板。
经过走访调研，工作队确定了依托本地环境资源、湿地保护、红色文化、鱼塭养殖等特色优势，拉伸扶贫产业链、提升产品价值链、完善脱贫振兴链，推动一二三产融合发展，探索出一条适合农户可持续稳定增收与致富的双赢之路。
工作组充分调研后，集中力量推动鹭影禾香乡村振兴示范带建设。以联安优美生态资源为基础，整合提升联安地域文化，完善旅游业配套设施和公共服务设施，通过招投标的方式引入优质的第三方旅游公司，提高旅游策划、宣传和服务水平，全力发展美丽乡村旅游产业。以美丽宜居村、特色精品村和沿山水线、沿人文古迹等为重点，创建一批各具特色的美丽宜居村庄，串珠成链、以点带面，带活带旺全镇经济，带动农耕地区的一产活动与三产及至二产的互动交融，以休闲农业旅游带动餐饮及配套服务业提升发展，打造特色“生态农业+”。
为进一步整合提升联安地域文化，完善旅游业配套设施，工作队通过招投标的方式引入优质的第三方旅游公司，提高旅游策划、宣传和服务水平，全力打造别具特色的乡村休闲旅游小镇，立项费用2.6亿元，目前概算已经批复，待县政府批准后将开展招投标工作。
用好金融保险“护身符”
擦亮利农惠农这张“金名片”
农业产业是一个投入时间长，产出时间效率低的行业，同时农业受天气等自然条件影响大，在利用金融资金及保险理赔方面都是“弱势群体”。
如何借力金融和保险，助力乡村产业振兴，是工作队在调研过程中一直在思考的问题。驻联安帮扶工作队多次与汕尾、海丰农行领导座谈探索金融支持乡村振兴机制，满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。工作中充分发挥农行金融助理作用，一起到各村、各种养殖户、企业宣传贷款业务，及时向辖区内乡村振兴产业和项目提供贷款授信，解决农业融资难问题。
同时，针对海丰台风及干旱天气多的问题，为降低种养殖产业风险高，与多家保险公司沟通协调，从利农惠农角度给农业产业发展提供更多的保障。在上级帮扶资金安排上，与乡镇党委、政府共同研究谋划，在重点解决补短板、强弱项项目后，考虑安排农业产业发展资金及保险资金，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导金融和社会资本投入，建立多元化投入机制。
文化振兴强教育
多方合力助乡村振兴
扶贫先扶智、扶贫必扶智。“富脑袋”和“富口袋”一样重要。传统的捐资捐物只能解决眼下的困难，只有开展智力输送、人才帮扶才能长久地激发贫困地区内生动力、打赢脱贫攻坚战役。
此前，联安镇存在着师资力量薄弱，专业教师匮乏，导致生源少，教育经费投入少，教学设备设施落后等问题，造成教育、教学条件受限，教育成效低。全镇没有乡村振兴村（居）民服务中心，没有镇一级文化娱乐体育设施缺乏，甚至没有供居民休闲娱乐的文化体育公园。
驻村工作队从办学入手，深入学校调研，发现学校设施陈旧，阅读书籍缺乏，积极联系深圳龙岗文化部门，发动社会爱心慈善机构，向联安各社区及镇小学捐赠图书余册，联系社会人士捐赠电脑、书桌、体育器材等物资，改善联安教育条件。同时组织当地的教师到龙岗教师进修学校进行短期培训，提高当地的办学水平和教学质量。
在龙岗区，扶贫从来不是一个政府、一个单位、一个人的事。大扶贫格局的落地让龙岗各行各业的社会力量都参与到对口帮扶中。
今年11月29日，龙岗区城投集团到海丰县联安镇开展实地调研工作。企业代表们在走访考察后表示，将通过深入调研，因地制宜谋划振兴策略，将龙岗区城投集团企业资源优势与海丰联安特色产业相结合，传承脱贫攻坚精神，书写帮镇扶村、乡村振兴新答卷。
以联安镇要素禀赋和龙岗区城投集团企业资源优势为基础，强化以企业合作为载体的帮扶协作，发动产业帮扶和人才帮扶，将各行各业专家“请进来”，高标准建设文旅产业和特色农产品产业，谋定而后动，确保帮扶工作高效稳步推进。
来源
羊城晚报
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李程
