广西大化七百弄鸡、云南昭通古法红糖……1.5万平方米的深圳海吉星消费扶贫中心里，来自深圳帮扶地区的千余种产品让消费者流连忘返，成为深圳扶贫的生动注脚。
一花独放不是春，百花齐放春满园。三十年来，深圳以一市之力帮扶合作17省（自治区、直辖市）个县（市、区），投入帮扶资金超亿元，名干部人才奔赴战贫一线，推动对口帮扶的42个贫困县全部摘帽，交出决战脱贫攻坚的深圳答卷。
12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
深圳以怎样的政治担当做好对口帮扶工作，为世界战贫史贡献“深圳智慧”？
12月25日，深圳市扶贫协作和合作交流办公室党组书记、主任刘卫翔在接受南方日报记者采访时表示，感恩改革开放、回报全国人民，是深圳义不容辞的政治责任。深圳将建立健全对口帮扶长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强协作推进区域合作共赢，继续以先行示范标准做好对口帮扶工作。
采写：南方日报记者戴晓晓摄影：南方日报记者朱洪波
30年战贫答卷
以一市之力帮扶合作17省县
南方日报：今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是深圳对口帮扶的30年，深圳对口帮扶工作取得了哪些成效？
刘卫翔：感恩改革开放、回报全国人民，是深圳义不容辞的政治责任。特别是党的十八大以来，深圳把对口帮扶作为践行“两个维护”的具体行动，聚焦“两不愁三保障”，坚持帮扶不添乱、扶贫不图名、实干见真情，坚持短期见成效，长期可持续，以先行示范标准抓好对口帮扶工作。
广东省委副书记、深圳市委书记王伟中，深圳市市长陈如桂对深圳扶贫工作负总责，亲自抓、带头抓，3年多来先后主持召开70多次市委常委会、书记专题会和市政府常务会会议研究安排对口帮扶工作，30多次到对口地区调研考察，推动对口帮扶取得实实在在的成效，交出决战脱贫攻坚的深圳答卷。
从年开始，深圳对口帮扶和合作地区累计涉及全国17省（自治区、直辖市）个县（市、区）；目前帮扶支援对口9省（自治区、直辖市）54县（市、区）。
30年来，深圳累计投入帮扶资金超过亿元，其中财政帮扶资金多亿元，社会帮扶资金多亿元；选派干部人才人，实施项目4万多个，推动对口帮扶的42个贫困县全部摘帽，余万贫困人口全部脱贫。
深圳牵头的粤桂扶贫协作连续三年在国家考核中被评为“好”等次，省内的对口扶贫工作也连续三年被评为“好”档次。
谈帮扶之变
贫困群众一心向党内生动力不断增强
南方日报：在深圳帮扶推动下，对口地区发生了哪些根本性、趋势性变化？
刘卫翔：一是绝对贫困问题得到根本解决，困扰千年的“穷根”终被斩断。通过发展产业、建设扶贫车间、转移就业等措施，引导贫困群众依靠双手摘掉穷帽、斩断穷根。比如，年广西贫困地区农村居民人均可支配收入达到元，超过脱贫标准2.4倍。
二是基础设施得到明显改善，贫困地区生产生活条件实现飞跃。深圳把帮扶资金80%左右投向民生，贫困乡村基础设施条件发生巨大变化。
三是贫困群众一心向党的意识不断增强，党的执政基础更加牢固。农村、农业、农民的变化，不仅仅是环境条件、生活水平的变化，更是民心的变化和精神面貌的变化，是对党的理论认同、思想认同和感情认同的不断深化，党的执政基础更加坚实牢靠。脱贫攻坚，既产生了有价的经济效益，更收获了无价的政治效益和社会效益。
四是贫困地区干部群众精神面貌焕然一新，内生发展动力不断增强。通过与贫困乡镇、贫困村“一对一”结对等活动，把深圳的理念和经验输送到贫困地区，群众自我发展、自我提高的意识不断增强，一大批贫困群众和学生走出大山、走进城市，以勤奋和实力改变自己和家庭的命运。
谈战疫战贫
把最“离不开”的干部选派出去
南方日报：今年以来，面对剩余的脱贫攻坚任务，深圳如何加大力度支持对口帮扶地区？
刘卫翔：到年底，深圳对口帮扶地区还剩余6个未脱贫贫困县，9.65万贫困人口，这当中6个贫困县和9.3万名贫困人口都在广西，任务最重。我们从今年一开始就持续压实责任，毫不松懈抓脱贫攻坚。
在组织推动方面，在今年年初，深圳市委、市政府出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，明确市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员每人参与挂点对口地区的县（市、区），做到“市级领导干部齐上阵、对口市县挂点全覆盖”。同时形成市、区、街三级领导班子成员全体出战和社会各界尽锐出战的格局。
在责任落实方面，深圳聚焦广西百色、河池未摘帽的6个贫困县和46个贫困村，主动挂牌督战、挂图作战，开发决战决胜脱贫攻坚大数据监测平台和手机小程序，并每周一分析、每月一通报、每季一督办，督促减贫工作和项目落地落实。
在资金支持方面，今年以来，深圳投入脱贫攻坚的财政资金投入不降反增，全年共投入45.4亿元，比年多9.8亿元。同时，积极调动社会帮扶积极性，今年募集投向百色、河池的社会帮扶资金达到6.31亿元，比去年几乎翻了一番。今年新增家企业和社会组织与47个挂牌督战贫困村结对帮扶，投入帮扶资金1.65亿元、平均每个村超过万元。
在干部人才方面，我们坚持把脱贫攻坚作为深圳干部历练平台，把那些最“离不开”的干部选派出去，累计选派名干部人才，现有名奋战在扶贫一线。其中，今年在已完成任务基础上，继续向百色、河池选派专业技术人才名，比协议目标任务多名。
在战疫战贫方面，我们形成统筹疫情防控和脱贫攻坚的10项措施，坚持做到脱贫攻坚进度不慢、要求不降、力度不减。首先是帮助解决疫情“防得住”问题，第一时间筹集防护物资驰援对口地区，捐赠物资折价万元；其次是帮助解决务工人员“出得来”问题，开展“就业复工促扶贫”行动，安排专车多趟、专列21趟，帮助返粤返深务工人员7.6万，其中贫困劳动力2.86万、占37.6%；再次是帮助解决产品“卖得出”问题，帮助销售滞销农产品11亿元；最后是帮助解决项目“推得动”问题，实行“一项目一策”，使所有帮扶项目都及时开工。
谈深圳特点
突出市场导向做实做大两地协作
南方日报：深圳在落实对口帮扶工作任务中，有哪些比较突出的特色和亮点？
刘卫翔：第一，我们突出市场导向，做实做大两地协作这篇大文章。比如，深圳产业发展已经到了有序溢出阶段，产业合作合乎规律、大有可为。我们探索“总部+基地”模式，引导深圳产业按照市场规律向对口地区拓展。近4年累计共建或支持86个产业园，推动个超亿元项目落地，投资额超过亿元。
又比如，深圳是劳务大量输入地，对口地区是劳务大量输出地，劳务协作互利共赢、空间巨大。我们实施“援企稳岗”行动，设立就业扶贫专项资金，向招聘贫困劳动力的企业发放稳岗补贴58.19亿元，涉及贫困劳动力20多万人；实施“技能扶贫”行动，对名贫困家庭子女实行“定单定向+免除3年学杂费”培养。
第二，我们创新社会动员，大力培育发展多元社会扶贫主体。
我们坚持政府激励促动，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局；坚持搭建平台推动，探索设立深圳市扶贫开发协会，开展扶贫志愿活动，积极组织全国扶贫日、“广东扶贫济困日”等活动，今年深圳“广东扶贫济困日”活动捐赠资金达15.67亿元，比去年增长27%；坚持重点企业带动，实施“深企帮千村”行动，引导多家深企聚焦对口地区开展帮扶，引导企业累计投入亿元，打造平安“三村工程”、万科乡村振兴、腾讯“为村”等公益品牌。
第三，我们注重党建引领，以抓党建促进扶贫工作健康发展。我们牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，深入推进抓党建促脱贫攻坚，帮助实施“头雁”工程，依靠基层党组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出，支持贫困村党组织书记到深圳培训，承接中央组织部名全国革命老区村支部书记三年培训任务，选派名同志到河源、汕尾担任驻村工作队队长和村第一书记。开展“银龄行动”等人才支援工作，发动名优秀离退休教师医生到贫困地区帮扶。
谈模式创新
构建“四个好”可持续消费扶贫模式
南方日报：消费扶贫一头连着贫困地区，一头连着城市消费市场，深圳如何开展消费扶贫工作？
刘卫翔：在深圳生活的人口达到万人，是食用农产品消费的大市场。开展消费扶贫，既有利于贫困地区群众发展生产增收，又有利于解决深圳市的“菜篮子”“米袋子”问题。
深圳把消费扶贫作为对口帮扶的重要举措，逐步构建好机制、好产业、好产品、好渠道“四个好”的可持续消费扶贫模式。
在好机制方面，制定实施各方合力推进措施。坚持政府引导、市场运作、社会参与，着力打通生产、流通、消费各环节。深圳市成立工作专班，引导企业采购15亿元。制定消费扶贫“1+1+N”文件，带动农产品采购金额近5亿元。
在好产业方面，加快建设供深农产品基地。今年以来，我们与对口地区签订协议，采取“公司+基地+农户”联建联营模式，建立供深生产基地，既给予专项资金支持，又推动按照产品质量标准统一、加工要求统一、包装标志统一、品牌销售统一的“四统一”标准化建设，并帮扶建设冷链物流等配套设施。目前，已在广西建成9个供深农产品基地，力争到年建成超过30个基地。
在好产品方面，不断提高农产品附加值。一方面实施科技支农行动，引导农业基因组研究所等专业机构以及一批科技特派员到对口地区帮扶，给农产品插上科技翅膀；另一方面开展“圳品”认证，给广西沃柑等28个农产品贴上“圳品”标签。我们做过调查，贴上“圳品”的扶贫产品，销量平均提高30%以上。
在好渠道方面，着力打通物畅货通渠道。重构销售网络，线下打造“1+10”市区两级消费扶贫中心，设立个消费扶贫专馆专区，在深圳市0个党群服务中心、办公和公共场所设置消费扶贫展销点，线上打造“圳扶贫”“深圳采购扶贫馆”等平台，使对口地区农产品占领大市场。
今年以来，深圳累计采购扶贫产品亿元，带动20多万贫困人口增收。
新起点新作为
继续以先行示范标准做好对口帮扶工作
南方日报：站在新的起点上，深圳将如何继续做好对口帮扶工作？
刘卫翔：我们将抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，继续以先行示范标准做好对口帮扶工作。
要巩固全面脱贫成果。健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
要建立健全对口帮扶长效机制。完整准确贯彻新时代党的治藏和治疆方略，在文化教育、产业、就业和交往交流交融等方面推动援藏、援疆等工作取得更多实效。深化产业扶贫、劳务协作、消费扶贫等长效帮扶机制，增强当地可持续发展的内生动力。
要推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，保持财政投入力度、帮扶队伍以及工作节奏总体稳定，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。
要加强协作推进区域合作共赢。加强与对口地区的协作合作，支持革命老区、民族地区、边疆地区等加快发展，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。
