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广东应对新冠肺炎疫情暖企稳企政策专题下 [复制链接]

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上一期科技政策专列为大家介绍了

广东各地减轻企业负担、援企稳岗

两方面的支持政策

本期专列继续发车

为大家介绍

广东各地金融纾困相关支持政策

一、广东省金融暖企18条

2月13日,广东出台全国首个省级中小企业金融专项政策《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》(简称金融暖企18条),在地方金融企业服务方面出台了多项广东创新、全国首创的金融政策,为受疫情影响的中小企业提供了真金白银、实打实的优惠和帮助,该政策提出了四个部分共18项具体工作措施。

(一)精准把握疫情防控金融服务的重点对象

金融暖企18条精准把握疫情防控金融服务的重点对象,明确重点支持的两类群体:

一类是与疫情防控相关的三必需(疫情防控必需、保障城乡运行必需、群众生活必需)行业的中小企业;

另一类是受疫情影响的中小企业等群体,包括受疫情影响较大行业的中小企业、受延迟复工影响大的中小企业、以及受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户。

(二)积极履行地方金融企业服务功能和社会责任

为了积极履行地方金融企业服务功能,金融暖企18条在地方金融企业服务方面一共出台了8项措施,其中多项为全国首创,具体可概括为三降三免一放宽。

三降

降疫情防控相关企业和受疫情影响较大企业发放的贷款,以及对参与疫情防控的小额贷款公司发放的再贷款的年化综合实际利率5%-10%;

降政府性担保收费至最高不超过贷款总额的1%;

下调典当行续当费率1‰至5‰。

三免

对纳入国家融资担保基金支持范围内的融资担保业务,省融资再担保公司对承担风险的部分应免收再担保费;

对受疫情影响较大的承租企业,鼓励通过延长租赁期、变更还款方式等调整还款计划,酌情减免不超过6个月的租金利息,免收租金罚息;

减免区域性股权市场服务费用,如对受疫情影响较大的高成长板企业,减免初次挂牌费、三年年费及相关机构服务费用。

一放宽

放宽优秀小贷公司杠杆率至净资产5倍,其中非标准化融资杠杆放宽到2倍。

另外,还有延期或展期1至3个月、免除1至3个月罚息等优惠。

(三)着力落实疫情防控金融支持措施

结合中小企业融资需求,金融暖企18条出台了广东落实中央金融政策的5项措施,具体包括开辟省中小企业融资平台专属服务通道、优化疫情防控信贷服务、发挥保险保障功能、建立上市快捷服务通道、优化疫情防控相关外汇服务。

(四)加强资金和政策保障

为了更好调动金融机构积极性,金融暖企18条对支持金融机构加强中小企业金融服务出台了3项保障措施,包括加大财政支持力度、用好纾困基金以及适当调整考核标准,从资金上、政策上为金融机构特别是地方金融企业提供支持和保障。

加大财政支持力度

国家层面

积极争取中央财政资金,对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持,加大对受疫情影响企业和个人的创业担保贷款贴息支持力度。

省级层面

统筹用好促进经济高质量发展专项资金、中小微企业信贷风险补偿基金、中小企业信用担保代偿补偿资金,在贷款贴息、应收账款融资、融资担保降费奖补和代偿补偿等方面加大对疫情防控相关企业的支持。

地市层面

鼓励有条件的各级财政积极支持疫情防控重点保障中小企业缓解融资难题。

用好纾困基金

纾困基金要建立疫情防控和复工复产期间科学规范、灵活高效的投资决策机制,加大对优质上市公司尤其是疫情防控相关企业和受疫情影响较大企业的资金纾困力度,着力缓解企业股权质押风险和短期流动性风险。

适当调整考核标准

适当调整对国有控股的小额贷款公司、小额再贷款公司、融资担保公司等地方金融企业及高管人员的考核标准,提高不良贷款容忍度,落实尽职免责。

二、各地市金融纾困相关支持政策

针对疫情带来的不利影响,广东省、市、区(县)各级政府纷纷提出了一系列金融支持相关措施,主要可以概括为加强金融纾困、进行贷款贴息,以及支持企业担保融资和租赁融资三个方面。

(一)加强金融纾困

广东省、市、区(县)各级政府出台的加强金融纾困措施,按照政策对象的不同可以划分为四类,分别是针对疫情防控重点保障企业、受疫情影响严重企业、符合辖区产业发展方向企业以及普惠性支持中小微企业,具体政策内容包括满足融资需求、降低融资成本、提供风险补偿、开辟绿色通道等。

1.针对疫情防控重点保障企业的金融纾困措施

针对疫情防控重点保障企业的金融纾困措施主要包括:

一是信贷额度支持;二是实行优惠利率;三是用好风险补偿资金;四是开辟绿色通道。

2.针对受疫情影响严重企业的金融纾困措施

针对受疫情影响严重企业的金融纾困措施主要措施包括:

一是延期还贷、展期续贷、降低利率和减免利息、实行优惠利率;二是对受疫情影响较大企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷;三是满足融资需求;四是开发特色金融产品。

此外,多地还针对受疫情影响企业统筹专项资金提供风险补偿。广东从省级层面提出统筹省级扶持中小微企业专项资金,依托省中小企业融资服务平台为贷款企业提供贴息和风险补偿服务。

广州提出推动市级各类政府基金对暂时受影响的中小企业开展投资,相关投资情况一年内不纳入国资考核;

深圳提出中小企业贷款风险补偿资金池的受益范围扩大至小微企业主和个体工商户等,银行风险损失补偿比例上限由50%提高到80%;

珠海对受疫情影响较大,同时符合珠海产业发展方向的中小企业或对民生保障有重要作用的中小企业,以及疫情防控医用物资重点保障企业,银行机构给予信贷支持的,给予贷款企业50%政府风险分担,最高不超过万元。

3.普惠性支持中小微企业的金融纾困措施

普惠性支持中小微企业的金融纾困措施主要包括满足中小微企业的融资需求、降低融资成本、提高金融行业服务中小微企业的效率以及其他相关措施。

在满足中小微企业融资需求方面,主要措施包括确保信贷余额不下降、满足融资需求和优化企业小额贷款服务等。

广州、深圳、中山等多个地市出台相关措施降低中小微企业的融资成本,例如:

广州提出全面下调新投放中小微企业贷款利率,比去年同期利率整体下调幅度不低于10%;

深圳提出新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本力争比年下降0.5个百分点。

中山、茂名、梅州等地均提出确保年普惠型小微企业综合融资成本低于年。

(二)对贷款进行贴息

广东各地出台加大财政支持、对新增贷款进行贴息的措施。该措施主要支持三类企业,分别是针对疫情防控重点保障企业、受疫情影响严重企业以及普惠性对企业新增贷款进行贴息。

1.对疫情防控重点保障企业的新增贷款予以贴息

针对疫情防控重点保障企业的新增贷款部分,广东提出对于年新增贷款部分,省财政按照人民银行再贷款利率的50%予以贴息,佛山、东莞、珠海等地市也出台具体措施。

东莞支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品的生产、运输和销售重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,并由财政给予贴息支持;

揭阳、云浮对国家、省和市确定的疫情防控重点保障企业以及支持疫情防控工作作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材企业的年新增贷款部分,按照人民银行再贷款利率的50%予以贴息。

2.对受疫情影响严重企业的新增贷款给予贴息

针对受疫情影响严重企业的现有贷款部分,广东明确鼓励市县财政对受疫情影响较大的中小企业给予贷款贴息、应收账款融资等重点支持,省财政给予适当补助;

深圳、揭阳、汕尾等地市则是给予贴息补助,例如深圳对于受疫情影响严重的中小微企业,划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息;

揭阳鼓励县级财政对受疫情影响较大的中小企业给予贷款贴息、应收账款融资等重点支持,市财政给予适当补助;

汕尾市财政安排不少于万元,对受疫情影响较为直接明显的中小微企业,在疫情防控期间新增贷款给予一定的贴息。

3.实行普惠性的企业新增贷款贴息及其他相关补贴

此外,珠海、揭阳等地也出台了对于所有企业的普惠性新增贷款贴息、对创业者个人或小微企业贷款展期和其他相关补贴措施。

珠海对获得珠海市银行业机构贷款支持的企业,按照贷款合同签订当期的贷款市场报价利率(LPR)的50%给予利息补贴,单个企业最高不超过50万元,贴息期限不超过1年。

广州·增城年2月1日至6月30日期间,获得银行等金融机构新增贷款(展期视同新增)的规上(限上)且上半年产值或营收保持持平或增长的企业,按5个月贷款实际支付利息的50%,给予总额最高20万元的贴息支持。

深圳·南山对年2月至4月期间,获得银行等金融机构新增贷款(展期视同新增)的企业,按6个月贷款实际支付利息的70%给予贴息支持,单个企业最高不超过50万元。

(三)支持企业担保融资和租赁融资

《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知》中明确指出,要支持企业担保融资和租赁融资,减少担保费用、各级政府性融资担保公司对受疫情影响较大企业新增融资担保费率不超过1%,各地市纷纷出台措施进行落实。

1.取消反担保要求

广州、东莞、中山地市均提出政府性融资担保公司对支持疫情防控相关企业融资新增融资担保业务应降低或取消反担保要求。

2.减免担保费用

广州、中山等地出台政策减免担保费用,帮助企业降低融资成本。

制作:省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心

指导:省科技厅政体处

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