近年来,广东省经历了一系列区域调整,其中潮汕地区的变化最为明显。在潮汕地区,汕头市的划分过程相当复杂,也是广东省区划调整的热点。本文将探讨汕头市的历史背景、拆分过程、现状及未来发展。
一、汕头市的历史背景
广东省是我国区域调整频繁的省份。早在新中国成立初期,我国就对省级行*区进行了比较大规模的变更,取消了很多直辖市和很多省级行*区。地级行*区域的调整也经常出现撤并合并。50年代初,广东省实行特区管理制度,与现在的地级市数量相差不大。后来开始合并一些特殊区域,一些特殊区域的面积扩大了好几倍。
广东省行*区划在历史上是独一无二的。曾设立行*区,按地理位置划分,形成粤东、粤北、粤西、粤中、粤南等若干行*区。目前范围一般包括3-5个地级市不等。大多数省份都没有设立这个行*区,广东也很久没有实行了。而且,广东还有一个特别之处,就是在设立地级市之后,区划还是有比较大的变化。
二、汕头市的分裂过程
汕头是广东省历史文化名城,中国文化名城。汕头市原属于潮汕地区,是广东省最东端的城市。曾是广东五个经济特区之一。然而,在汕头的发展过程中,区划调整时有发生。年以前,汕头市仍分为三个地级市。汕头的区划调整非常复杂,这里就不多说了。
年7月,汕头市合并方案公布,汕头地区并入省辖汕头市。然而,在年12月批准的最终计划中,发生了一些变化。海丰、陆丰两县从汕头地区分出。这两个县后来建立了汕尾市。汕尾市虽然是从汕头地区拆分出来的,但汕尾并不是从汕头市中分离出来的地级市之一,因为汕头这个地级市最早是在年12月22日正式成立的,而在这之前,海丰和陆丰被分裂了。
直至年12月,汕头市正式拆分为汕头、潮州、揭阳三个地级市。具体拆分方案如下:
一、潮州市。县级潮州市升格为地级市,同时划入饶平县。原潮州城一分为二,即现在的潮安区和湘桥区。潮州市现辖2区1县。
二、揭阳市。县级揭阳市升格为地级市,揭西、普宁、惠来三县划入三县,分拆设市。现揭阳市辖2区2县1市。
3.汕头市。南澳县、澄海县、潮阳县和经济特区划归汕头市,同时原5个市辖区合并撤县设区。现汕头市辖6区1县。
三、汕头市现状
汕头市虽然曾经是广东五个经济特区之一,但现在实力比较弱。按年GDP计算,汕头市亿元,在广东排名第11位。汕头市的分裂,也导致了潮汕三市的整体经济实力相对微不足道。揭阳地区生产总值亿元,在全省排名第13位,潮州地区生产总值亿元,在全省排名倒数第二。
除了经济,还有人口问题。人口与经济状况密切相关。据七浦人口数据显示,东莞总人口已突破万,佛山已达万。而潮汕地区三市则呈现净流出状态。近十年来,广东省新增人口万人,几乎是西北地区多个省份人口的总和。而揭阳人口减少了30万,汕头只增加了11万,潮州减少了10万。这些数据表明,人口流动至关重要,是影响区域经济发展的主要因素之一。
四、汕头市未来发展方向
广东省将汕头市提升为省级副中心城市,并提出“潮汕街都会区”的概念,就是要让这三个城市共同发展。这种组团发展方式无疑是近期广东省区域调整的重要方向之一,也是广东省实现区域均衡发展的重要举措。
然而,这样的发展模式是否会摆脱广东省核心城市的支撑,成为一个独立的城市群?这个问题也需要