市辖区的数量，一般情况下和市区规模成正比，即市辖区数量越多，市区建成区面积就越大。然而国内还有很多地级市只有一个市辖区，即“单区市”，又称“金鸡独立市”。
单区市由于比较单薄，它的城市经济往往不太突出，就连经济第一大省广东，就存在两个单区市——河源市和汕尾市（中山市、东莞市属于“直筒子市”，未计入）。今天就来说说汕尾。
汕尾有1个市辖区，还有2个县和1个县级市。汕尾的这个市辖区的名字也很独特，名字就叫城区。没错，市区就叫城区，这名字也取得太过随意了吧，“城区”本来就是一个有明确意义的名词，却用于市辖区名字，或许直接叫“汕尾市汕尾区”，也比城区有涵义吧。
那么汕尾可能设置第二个市辖区吗？
先来看看汕尾市的由来，它是一个比较年轻的地级市，于年设立。汕尾城区的前身，在近现代并没有县的建制，而是海丰县的乡镇。也就是说，当时是从海丰县划出几个乡镇，成立了汕尾市城区。
没有建城历史，城市较为年轻，又不如深圳特区这样幸运，这也使得汕尾市区的规模不大，和海丰县城差不多，而且城区的GDP还不及陆丰市和海丰县，所以汕尾一个市辖区的配置似乎很恰当。
假设汕尾设置第二个市辖区，可能会有哪些方案呢？
将城区一分为二？城区不管是城镇规模，还是GDP都不突出，一分为二就更不利于协同发展，所以这个方案的可行性不高。
海丰县鲘门等街道设区？海丰县的鲘门、鹅埠、小漠、赤石这几个街道（原本是镇）靠近深圳，是“深汕特别合作区”，这是一个功能区，并非行政区，如果设置成为了汕尾的市辖区，似乎也有可能。但是有“深汕特别合作区”在先，再成立一个市辖区，变得更为复杂起来。
海丰撤县设区？海丰县城是距离汕尾城区最近的，而且城区本来就是从海丰县分出来的。假设海丰设区，就如同深圳母县宝安，下辖镇深圳成为市，而宝安成为了区。但是这样“本末倒置”，不知道海丰情愿不？
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